2025年6月,美国参议院以51-50票通过了特朗普力推的3.3万亿美元“大而美法案”(Great & Grand Act)。副总统万斯的关键一票成为决定性因素,使该法案在参议院层面得以通过。目前,法案已提交众议院审议,尽管通过概率尚不明朗,但它所引发的争议与分裂已经深深影响了华盛顿和华尔街。
这项法案标志着特朗普在经济政策上的再次出手,也可能成为共和党在2026年中期选举中的关键筹码。其核心内容包括提振基建与制造业投资、加强边境管控限制非法移民、削减部分福利支出(如医疗补助、食品券等)以及增加对中产阶级的税收减免。这份法案强烈倾向于共和党意识形态,强调“小政府”、重振制造业、强化财政纪律,但在执行层面却带有明显的财政扩张和选民讨好性质。尽管三位共和党参议员反对,副总统万斯的一票让特朗普阵营暂时赢下这一轮,但这种胜利的合法性与公众支持基础并不牢固。
特朗普及其顾问团认为,该法案将刺激经济增长、强化就业、重塑美国工业竞争力。然而,主流经济学界对此持高度质疑态度。摩根大通、巴克莱等研究机构指出,该法案实际落实时间跨度长,短期对GDP提振有限;与拜登时代的基础设施法案相比,其财政乘数效应更低,很难实现快速拉动。此外,美国当前联邦债务已超35万亿美元,占GDP比重逼近140%。若该法案全额落地,赤字将再次爆炸式增长,对美元信用和国债市场构成压力。评级机构穆迪已警告,美国有可能因此丧失最后一个AAA主权信用评级。
市场反馈显示分歧已在资本市场显现。尽管法案对制造业、军工、基建类股票形成利好预期,但鉴于众议院前景不明,大型资金仍处于观望状态。标普500指数在法案通过后小幅震荡,科技股板块表现偏弱,反映出市场对财政扩张所带来的利率压力的担忧。法案公布后,10年期美债收益率迅速反弹至4.75%,创下近三月新高。投资者担忧政府大规模发债可能会推升利率中枢,削弱企业融资与消费能力。美元指数短线冲高后回落,黄金则逆势上行,反映出市场对长期财政不稳的担忧开始升温。
特斯拉CEO埃隆·马斯克公开批评该法案,称其为“政治包装下的经济灾难”。他指出,法案限制移民政策将损害美国在高端科技人才方面的吸引力;削减清洁能源与创新领域税收补贴,将打击“美国科技的全球领先地位”。更重要的是,法案不解决债务结构问题,反而扩大了财政黑洞。马斯克与特朗普在社交平台上的争论,代表了美国科技精英与保守派政治力量之间的深层矛盾:一方主张全球化、开放和技术驱动,另一方则强调边境安全和制造业回归。
“大而美法案”到底是特朗普的再一次政治奇迹,还是美国财政的又一场灾难?答案可能要等到众议院投票结果出炉后才会逐步清晰。但从短期看,法案通过或将带来某些板块的结构性机会,而从中长期看,若缺乏配套的财政改革与收支平衡机制,美国经济可能迎来“短繁长困”的高通胀式复苏路径。这不仅会影响美元信用,还可能撼动全球资本流向和资产估值体系。经济政策的效果,从来不只是看账面上的金额,而要看制度逻辑与资源配置的效率。这场3.3万亿的豪赌,美国是否赌得起,值得深思。
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