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封面新闻记者 罗田怡
“证办下来了，心里踏实多了。”6月30日上午，广元市利州区金洞乡村民张正国与其余11户村民一起接过自己的《不动产权证书（土地承包经营权）》，笑容满面。这是机构改革以来，四川首次以“一件事一次办”的方式办理第二轮土地承包到期后再延长三十年不动产登记颁证工作。
11户村民一起接过自己的《不动产权证书（土地承包经营权）》
农村土地承包经营权不动产登记颁证工作，是深化农村土地产权制度改革、保障广大农民切身利益的一项重要工作。为贯彻落实党中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，广元市自然资源局与农业农村部门以第二轮土地承包到期后再延长三十年为契机，对照“高效办成一件事”标准，以业务融合、流程重塑为“小切口”，建立跨部门协调联动机制，形成“成立延包工作小组—摸底核实—延包方案制定与审核—调查信息公示—合同签订与确权登记同步推进”全流程操作细则，推动二轮延包合同签订和登记颁证业务全链条融合，实现了不动产统一登记与土地承包合同管理工作高效衔接，为群众提供“一件事一次办”服务。
“土地承包经营权不动产权证，不仅可以明确农民土地权益，加强对农村土地流转市场的规范和监管，更有利于盘活农村土地资源，促进农业现代化和农村经济发展。”广元市不动产登记中心工作人员介绍，以往，土地承包经营权合同签订和登记颁证等工作涉及到多部门，群众办理业务耗时耗力。
为解决这一痛点，广元市自然资源部门与农业农村部门积极响应党中央、国务院关于优化政务服务提升行政效能有关要求，以方便群众办事为出发点，建立有效的信息共享机制，在延包摸底核实中，充分运用两部门已有成果数据，形成统一工作底图，以集体经济组织为单位摸清农村土地的自然状况、权属变化等情况并建立摸底台账，实现底数统一。
在制定延包工作方案时，自然资源部门、农业农村部门共同指导乡镇对承包地块发生变化土地开展地籍调查，形成地籍调查成果，作为延包合同签订和登记颁证工作依据。实行承包合同签订和不动产登记申请同步进行，土地承包合同根据签订方式探索推进线上线下共享，从而实现农村第二轮土地承包到期后再延长三十年合同签订和不动产统一登记“一件事一次办”。
“以前材料要交好几份，现在一次性办理，很省心！”村民张正国赞道。据了解，广元市还将服务延伸至乡镇、将涉农登记纳入了“全市通办”、提供“上门服务”等创新服务模式，帮助群众在家门口实现“合同+登记”一次性办理。
图由四川省自然资源厅提供
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